根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年10月27日至2021年2月10日，市委第四巡察組對(duì)汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委開(kāi)展了巡察。5月，市委第四巡察組向汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委反饋了巡察工作情況，指出我單位存在三個(gè)主要問(wèn)題：其中學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠到位的問(wèn)題有3個(gè)方面，分項(xiàng)問(wèn)題共10個(gè)；管黨治黨政治責(zé)任壓得不夠?qū)?，全面從?yán)治黨抓得不嚴(yán)的問(wèn)題有3個(gè)方面，分項(xiàng)問(wèn)題共13個(gè)；黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位的問(wèn)題有3個(gè)方面，分項(xiàng)問(wèn)題共11個(gè)。

學(xué)校黨委根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《市委第四巡察組巡察汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委反饋意見(jiàn)》的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，深刻把握省委、市委巡察整改工作要求。巡察反饋以來(lái)，學(xué)校黨委一是精心組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)；二是廣聽(tīng)意見(jiàn)建議，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題；三是深入交心談心，增進(jìn)溝通團(tuán)結(jié)；四是認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料；五是切實(shí)開(kāi)好專題民主生活會(huì)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。主動(dòng)擔(dān)負(fù)責(zé)任，主動(dòng)整改落實(shí)，談問(wèn)題、講原因、列措施，不斷增強(qiáng)巡察整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，用實(shí)實(shí)在在的整改成效體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，確保巡察整改件件有落實(shí)、事事有回音。巡察反饋的3個(gè)主要問(wèn)題34個(gè)具體分項(xiàng)問(wèn)題，已完成整改34個(gè)分項(xiàng)問(wèn)題，其中列入長(zhǎng)期整改事項(xiàng)31個(gè)，整改工作取得階段性成果。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，全面部署落實(shí)巡察整改工作

巡察整改以來(lái)，汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，先后召開(kāi)巡察整改工作會(huì)議2次、巡察整改民主生活會(huì)1次、巡察整改工作推進(jìn)會(huì)5次。同時(shí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡察工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委巡察反饋意見(jiàn)，及時(shí)研究部署整改工作，對(duì)號(hào)入座，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在，逐一列出清單、銷號(hào)推進(jìn)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的措施狠抓整改落實(shí)，做到“條條要整改、事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”。通過(guò)層層扣緊壓實(shí)責(zé)任，全面系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí)，舉一反三，充分利用巡察整改成果，推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。

一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識(shí)。市委第四巡察組于2021年5月25日向汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委反饋巡察工作情況后，5月26日，學(xué)校黨委第一時(shí)間召開(kāi)黨委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，統(tǒng)一校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想，凝聚抓好巡察整改的共識(shí)。6月8日，學(xué)校黨委召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，圍繞市委巡察組反饋意見(jiàn)和提出的工作要求，深入查擺存在問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署上來(lái)。6月10日召開(kāi)巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，組織動(dòng)員全體教職員工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，以更大的力度、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)做好巡察整改落實(shí)工作。

二是及時(shí)成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，校黨委委員、副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校黨政辦公室，校黨政辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督查督辦、會(huì)議材料、情況綜合、臺(tái)賬報(bào)送和宣傳等工作。

三是精心制定方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。制定了巡察反饋意見(jiàn)整改工作問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表將反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真分解。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子按照職責(zé)分工，帶頭抓好整改，并逐項(xiàng)逐類明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限。校黨委于2021年6月8日召開(kāi)了巡察整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡察反饋問(wèn)題，結(jié)合思想和工作實(shí)際，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治、思想和行動(dòng)自覺(jué)。并于6月10日學(xué)校黨委召開(kāi)落實(shí)巡察整改反饋意見(jiàn)推進(jìn)會(huì)，由巡察整改領(lǐng)導(dǎo)辦公室制定詳細(xì)整改清單印發(fā)給校領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人，確保逐項(xiàng)逐類明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限。

四是加強(qiáng)完善制度建設(shè)，切實(shí)把落實(shí)整改與建章立制相結(jié)合。自開(kāi)展巡察以來(lái)，校黨委不斷完善自身制度建設(shè)，堅(jiān)持邊查邊改邊建，既突出“當(dāng)下治”，也注重“長(zhǎng)久立”，積極研究管方向、治根本、謀全局的新舉措、新機(jī)制。期間，學(xué)校黨委制定并審議通過(guò)《汕尾開(kāi)放大學(xué)“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 )(草案)》《汕尾開(kāi)放大學(xué)章程》《汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2021年度工作計(jì)劃》《汕尾開(kāi)放大學(xué)2021年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》《汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《汕尾開(kāi)放大學(xué)省內(nèi)乘用非公共交通工具出差定額包干管理辦法（試行）》《汕尾開(kāi)放大學(xué)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收管理制度》《汕尾開(kāi)放大學(xué)臨聘人員管理及考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，修訂完善了《中共汕尾開(kāi)放大學(xué)委員會(huì)議事規(guī)則》《汕尾開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《汕尾開(kāi)放大學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度》《汕尾開(kāi)放大學(xué)固定資產(chǎn)管理制度》《汕尾開(kāi)放大學(xué)財(cái)務(wù)支出及報(bào)銷管理規(guī)定（暫行）》《汕尾開(kāi)放大學(xué)政府采購(gòu)管理制度》《汕尾開(kāi)放大學(xué)現(xiàn)金管理制度》等制度，推動(dòng)汕尾開(kāi)放大學(xué)管理制度化、規(guī)范化發(fā)展，形成用制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制，確保巡察反饋問(wèn)題不反彈不回潮。

二、瞄準(zhǔn)盯住反饋問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，確保巡察整改工作取得階段性成效

針對(duì)市委第四巡察組反饋的問(wèn)題，學(xué)校黨委認(rèn)真梳理，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單，逐條逐項(xiàng)部署落實(shí)整改、對(duì)賬銷號(hào)，確保整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠到位”的問(wèn)題

1.針對(duì)“政治意識(shí)不強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)浮于表面”問(wèn)題

問(wèn)題1：政治理論學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán)，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”等學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位。

（1）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。2021年5月8日校黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共汕尾市印發(fā)<關(guān)于建立健全堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度的意見(jiàn)>》，真正做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)；7月2日校黨委學(xué)習(xí)貫徹《中共汕尾市委辦公室關(guān)于印發(fā)<汕尾市委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)程>的通知》與《關(guān)于印發(fā)<2021年汕尾市縣處級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排>的通知》，制訂并審議通過(guò)《汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2021年度工作計(jì)劃》。

（2）嚴(yán)格落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)制度，采取多種形式推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。2021年以來(lái)，校黨委嚴(yán)格落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和決策水平，提高總攬全局和駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力。截止至整改結(jié)束，學(xué)校召開(kāi)黨委會(huì)11次，黨委理論學(xué)習(xí)中心組已學(xué)習(xí)11次。每次黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)均按照要求嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，由一名黨委成員領(lǐng)學(xué)，并由黨政辦公室按規(guī)范做好會(huì)議記錄與會(huì)議臺(tái)賬。

問(wèn)題2：黨員干部和教職工理論學(xué)習(xí)弄虛作假。

（1）召開(kāi)全體教職工會(huì)議，集中開(kāi)展思想教育，針對(duì)理論學(xué)習(xí)弄虛作假的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并加強(qiáng)教育。2021年6月10日，我校黨委召開(kāi)落實(shí)市委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上對(duì)巡查反饋中提到的理論學(xué)習(xí)弄虛作假問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。

（2）分管校領(lǐng)導(dǎo)分別與相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)人談話提醒，敦促其端正學(xué)習(xí)態(tài)度。7月底，涉及心得體會(huì)文章弄虛作假的4名教職工已重新撰寫心得體會(huì)、并提交檢討書(shū)，深刻檢討其存在的錯(cuò)誤做法，保證今后端正學(xué)習(xí)態(tài)度。

（3）在黨史學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，以巡查反饋問(wèn)題為戒，杜絕再次出現(xiàn)理論學(xué)習(xí)弄虛作假現(xiàn)象，督促教職員工提高理論水平。

（4）學(xué)校黨委與第一、第二黨支部委員進(jìn)行談話，要求各支部日后對(duì)教職員工提交的心得體會(huì)等材料仔細(xì)閱讀、進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕再次出現(xiàn)抄襲等類似問(wèn)題。

問(wèn)題3：對(duì)政治巡察認(rèn)識(shí)不深，存在重部署、輕落實(shí)的現(xiàn)象。

（1）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。校黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，對(duì)巡察反饋的問(wèn)題認(rèn)真反思，對(duì)照認(rèn)領(lǐng)相關(guān)責(zé)任清單，確保整改落實(shí)到位。

（2）重部署與抓落實(shí)并重。學(xué)校黨委通過(guò)制定詳細(xì)的整改清單，壓實(shí)責(zé)任，把整改措施具體到人、到事、到時(shí)、到部門，對(duì)未能做到的部門或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。2021年6月8日學(xué)校黨委召開(kāi)巡察整改民主生活會(huì)，6月10日學(xué)校黨委召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)推進(jìn)會(huì)并做好詳細(xì)整改清單發(fā)至校領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人；6月下旬，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分別召集分管科室教職員工召開(kāi)巡察整改工作任務(wù)研討會(huì)，分析問(wèn)題，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把整改任務(wù)具體分配到人。

2.針對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，推動(dòng)工作不力”問(wèn)題

問(wèn)題1：推動(dòng)改革不夠有力。

（1）完善學(xué)校發(fā)展方案，加快推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)。學(xué)校黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述精神和黨的十九大對(duì)于教育思想工作的重大部署，充分發(fā)揮校黨委統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。學(xué)校黨委在原《汕尾開(kāi)放大學(xué)建設(shè)方案（2018年—2020年）》基礎(chǔ)上，制訂并審議通過(guò)《汕尾開(kāi)放大學(xué)“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 )(草案)》。

（2）進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)歷教育改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。一是積極參與國(guó)家教學(xué)改革。2019年申請(qǐng)獲批加入國(guó)家開(kāi)放大學(xué)外語(yǔ)教學(xué)部公共英語(yǔ)多模態(tài)教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，2020年我校多模態(tài)教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目被作為典型案例寫入廣東分部的2020年綜合教學(xué)檢查報(bào)告；二是充分發(fā)揮在線教學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索線上教學(xué)新模式。2019-2021年教學(xué)部門充分利用學(xué)校自建的在線教學(xué)平臺(tái)，大力探索開(kāi)放教育各專業(yè)課程的在線直播教學(xué)模式，并確保疫情防控期間“停課不停教、停課不停學(xué)”，完善直播課的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)直播課程由最初的4門到現(xiàn)在的98門，直播課次一學(xué)期高達(dá)214次，參與直播教學(xué)的老師也由6位上升到32位；三是強(qiáng)化教學(xué)科研工作，提升科研能力。2019-2021年，10個(gè)項(xiàng)目獲廣開(kāi)遠(yuǎn)程基金項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，5個(gè)項(xiàng)目獲“汕尾市社科聯(lián)科研項(xiàng)目”立項(xiàng)，在2021年4個(gè)項(xiàng)目獲得廣東開(kāi)放大學(xué)教學(xué)建設(shè)和改革項(xiàng)目立項(xiàng)。

（3）積極探索非學(xué)歷教育，打造汕尾開(kāi)放教育新品牌。一是繼續(xù)以開(kāi)展紅色主題教育培訓(xùn)活動(dòng)為抓手，打造紅色教育培訓(xùn)基地。2021年4月7日至10日，學(xué)校繼續(xù)承辦了汕尾市第三期紅色講解員培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)達(dá)到100多名學(xué)員，體現(xiàn)海陸豐革命老區(qū)特色的紅色文化教育培訓(xùn)項(xiàng)目，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響、取得了顯著成效。二是積極開(kāi)拓中老年教育與社區(qū)教育內(nèi)容，為汕尾人民精神文化生活添磚加瓦。3月31日，為全面提高老百姓的精神文化生活，滿足社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，學(xué)校開(kāi)辦了第三期老年人合唱班，參加培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到80多名，培訓(xùn)次數(shù)達(dá)到600學(xué)時(shí)；5月20日，學(xué)校開(kāi)設(shè)了首期古箏培訓(xùn)班，報(bào)名人數(shù)接近20名，培訓(xùn)次數(shù)達(dá)到300學(xué)時(shí)。

問(wèn)題2：干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。

（1）積極完善學(xué)校規(guī)章制度，通過(guò)建章立制為學(xué)校新時(shí)期轉(zhuǎn)型升級(jí)提供制度性指引與保障，實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化。在巡察整改期間，校黨委通過(guò)多方咨詢，制訂《汕尾開(kāi)放大學(xué)章程》，按照《高等教育法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，該章程于2021年7月2日經(jīng)黨委會(huì)審議通過(guò)，極大提升依法治校水平。

（2）堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心和勇氣，加大力度推進(jìn)智慧校園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)學(xué)校被擱置的智慧校園建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校黨委要求相關(guān)科室鼓足干勁，集中力量推動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展。2月11日，學(xué)校實(shí)驗(yàn)中心向黨委提交了學(xué)校2021年智慧校園建設(shè)方案，主要建設(shè)內(nèi)容包括教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，校園監(jiān)控建設(shè)等；3月，教學(xué)樓102計(jì)算機(jī)教室設(shè)備更新建設(shè)并投入使用；4月至6月，學(xué)校實(shí)驗(yàn)中心開(kāi)展學(xué)校自建的教學(xué)平臺(tái)APP端建設(shè)并投入使用；同時(shí)，按照智慧校園建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)校園監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行更新升級(jí)的調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)于9月份完成。

問(wèn)題3：責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。在擴(kuò)寬辦學(xué)思路、擴(kuò)大招生來(lái)源方面的思路不寬、舉措不多，工作成效不佳。

面對(duì)開(kāi)放教育?？坪捅究菩律猩?guī)模下滑的困境，積極拓寬辦學(xué)思路，加大與校外辦學(xué)合作力度。

（1）積極向上開(kāi)拓學(xué)歷教育，拓展研究生教育。去年以來(lái)，汕尾開(kāi)放大學(xué)積極尋找與普通高校聯(lián)合開(kāi)辦在職研究生班的合作，目前已經(jīng)跟暨南大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中師范大學(xué)達(dá)成合作。今年暨南大學(xué)研究生班已率先成班，共錄取35人，將于秋季開(kāi)學(xué)。

（2）積極向下游拓展職業(yè)教育，形成中、高等教育全覆蓋的新格局。今年學(xué)校向國(guó)家開(kāi)放大學(xué)申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)中專招生資格并獲得批準(zhǔn)，學(xué)校在職中專教育已于秋季學(xué)期開(kāi)始招生，自此學(xué)校形成中專、大專及本科一體化學(xué)歷教育服務(wù)。

（3）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持為民辦教育的辦學(xué)理念。今年以來(lái)，學(xué)校結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與城區(qū)組織尋求合作，為汕尾城區(qū)230多名村官提供不同層次學(xué)歷服務(wù)，為提升村干部知識(shí)文化水平貢獻(xiàn)力量。而經(jīng)過(guò)多方努力，學(xué)校春季招生規(guī)模較去年有所回升，同比增長(zhǎng)超過(guò)10%，秋季招生亦在有序進(jìn)行中。

3.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題

問(wèn)題1：組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位。

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)意識(shí)形態(tài)文件精神，提高政治站位。市委巡察以來(lái)，學(xué)校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高校意識(shí)形態(tài)工作的系列重要講話精神，組織學(xué)習(xí)《中共汕尾市委辦公室關(guān)于印發(fā)<黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)>的通知》和《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，并研究我校貫徹落實(shí)意見(jiàn)。2021年3月23日，黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)《2021年汕尾市意識(shí)形態(tài)工作安排》；4月21日，學(xué)校黨委會(huì)審議通過(guò)《汕尾開(kāi)放大學(xué)2021年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》。

（2）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)《汕尾開(kāi)放大學(xué)2021年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》做好意識(shí)形態(tài)調(diào)研、部署工作，全面抓好各類意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)到位。5月27日，分管校領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)汕尾開(kāi)放大學(xué)意識(shí)形態(tài)工作巡察整改專題會(huì)議，部署落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作；6月16日，分管校領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)“七一”前后汕尾開(kāi)放大學(xué)意識(shí)形態(tài)專題部署會(huì)，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。7月5日，黨委書(shū)記、校長(zhǎng)與其他黨委委員前往海豐縣開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展意識(shí)形態(tài)調(diào)研，指導(dǎo)黨史學(xué)習(xí)教育工作。

（3）加強(qiáng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)制度化建設(shè)，以制度規(guī)范學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作。巡察整改期間，學(xué)校黨委制訂并審議通過(guò)《汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》和《汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，明確黨委意識(shí)形態(tài)職責(zé)內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

問(wèn)題2：意識(shí)形態(tài)陣地管理不到位。

（1）用心用情辦好思政課，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的“思政課”陣地，打造一支高質(zhì)量思政課隊(duì)伍。一是組建全市開(kāi)放大學(xué)體系教學(xué)團(tuán)隊(duì)。2021年3月，學(xué)校根據(jù)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、廣東省開(kāi)放大學(xué)的相關(guān)文件，牽頭組建了全市汕尾開(kāi)放大學(xué)體系思政團(tuán)隊(duì)，思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員包括各市縣開(kāi)放大學(xué)思政教師，使得思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)由原先的6人壯大至12人。二是強(qiáng)化教學(xué)培訓(xùn)。為了更好地開(kāi)展課程思政的教學(xué)，我處于3月25日邀請(qǐng)廣東開(kāi)放大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)李義豐教授來(lái)前講座，進(jìn)一步強(qiáng)化思政團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和提高思政團(tuán)隊(duì)成員的素養(yǎng)，同時(shí)也為全體系教師進(jìn)行課程思政教育。三是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育辦好思政課。5月22日、23日，學(xué)校思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展為期兩天的思政課線下教學(xué)，力爭(zhēng)打造一批“思政精品課程”。

（2）積極引導(dǎo)思政課教師向黨組織靠攏。通過(guò)組建全市思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)，學(xué)校思政團(tuán)隊(duì)黨員教師比例已經(jīng)超過(guò)70%，且已有2名思政課教師向黨組織提交入黨申請(qǐng)書(shū)并發(fā)展成為入黨積極分子，思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)的黨員力量愈發(fā)增強(qiáng)，為做好高校思政教育提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（3）高度重視年度意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)安全陣地。學(xué)校黨委已制定并審議通過(guò)《汕尾開(kāi)放大學(xué)2021年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》，將意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作要點(diǎn)之中。此外，學(xué)校已于6月20日修訂《汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，對(duì)學(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的攥寫、審核與發(fā)布作明確規(guī)定，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全陣地管理。

問(wèn)題3：意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制不健全。

（1）健全“考試防作弊”機(jī)制。學(xué)校在考前開(kāi)展體系內(nèi)、校內(nèi)、外聘監(jiān)考人員的考試工作會(huì)議，監(jiān)考人員簽署考試安全責(zé)任書(shū)，同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信考試教育宣傳，明確考風(fēng)考紀(jì)；考試期間，對(duì)考場(chǎng)進(jìn)行布控，防止與考試無(wú)關(guān)人員進(jìn)入考場(chǎng)。

（2）完善輿情分析研判處置機(jī)制，切實(shí)落實(shí)“一季度一研判”。2021年3月20日，分管校領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)第一季度意識(shí)形態(tài)分析研判，就黨史學(xué)習(xí)教育期間可能存在的輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判；5月11日，召開(kāi)第二季度意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)，著重部署“七一”前意識(shí)形態(tài)工作；

（3）學(xué)校班子成員將意識(shí)形態(tài)工作作為重點(diǎn)之一納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料當(dāng)中，并已將意識(shí)形態(tài)工作作為2020年度述職報(bào)告的內(nèi)容。

問(wèn)題4：意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)不到位。

（1）學(xué)校黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委與市委意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高政治站位。2021年3月23日，黨委會(huì)傳達(dá)2021年汕尾市意識(shí)形態(tài)工作安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、省委意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)文件精神；

（2）加強(qiáng)針對(duì)教職員工的意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)。一是邀請(qǐng)專家學(xué)者到校授課。7月12日，我校邀請(qǐng)市委黨校吳偉平副教授在教學(xué)樓報(bào)告廳為全體黨員干部以及教職員工開(kāi)展2021年意識(shí)形態(tài)專題教育培訓(xùn)。二是校黨委書(shū)記開(kāi)展意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)。7月12日，黨委書(shū)記、校長(zhǎng)在教學(xué)樓報(bào)告廳為全校教職工作了一場(chǎng)“如何防范和化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”的專題講座，針對(duì)學(xué)校日?？赡苊媾R的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位指導(dǎo)。

（二）關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任壓得不夠?qū)?，全面從?yán)治黨抓得不嚴(yán)”的問(wèn)題

1.針對(duì)“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題

問(wèn)題1：班子示范帶頭作用發(fā)揮不到位。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，嚴(yán)格落實(shí)考勤打卡制度。校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深化對(duì)制度管黨的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真實(shí)行制度治校，根據(jù)《汕尾開(kāi)放大學(xué)教職工考勤制度》規(guī)定，落實(shí)包括校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的簽到按指模制度，以上率下，發(fā)揮校黨委領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用。與此同時(shí)，要求全體教職員工嚴(yán)格落實(shí)按時(shí)打卡，由學(xué)校黨政辦公室負(fù)責(zé)對(duì)工作日打卡情況建檔整理，與此作為績(jī)效考核依據(jù)。

問(wèn)題2：抓隊(duì)伍管理不嚴(yán)。

（1）嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。學(xué)校黨委會(huì)嚴(yán)格遵循“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)范黨委會(huì)議事內(nèi)容。

（2）嚴(yán)肅組織紀(jì)律，從嚴(yán)管理教職員工。學(xué)校黨委決定嚴(yán)格落實(shí)《汕尾開(kāi)放大學(xué)教職工考勤制度》，切實(shí)摒棄“老好人”思想，照章辦事，加強(qiáng)學(xué)校隊(duì)伍管理。要求全體教職員工按照法定工作日正常上班，杜絕所謂“變通”執(zhí)行，對(duì)事先未請(qǐng)假的按曠工處理，嚴(yán)重者按規(guī)定給予績(jī)效扣罰等處分。

2.針對(duì)“工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出”問(wèn)題

問(wèn)題1：監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè)。

（1）認(rèn)真部署落實(shí)總務(wù)處巡察整改工作。2021年6月11日與15日，分管校領(lǐng)導(dǎo)召集總務(wù)處全體教職工召開(kāi)巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，明確各項(xiàng)任務(wù)整改進(jìn)度和完成時(shí)間，逐項(xiàng)分析研討整改方法，跟蹤各項(xiàng)任務(wù)的整改進(jìn)度，分析整改中存在的問(wèn)題及解決辦法。

（2）完善汕尾開(kāi)放大學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，確保工程項(xiàng)目公開(kāi)透明化、陽(yáng)光化。一是調(diào)整工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組等管理機(jī)構(gòu)人員的組成，健全工程項(xiàng)目的采購(gòu)、監(jiān)督和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理體制；二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，組織工程建設(shè)監(jiān)管成員開(kāi)展培訓(xùn)，明確各自職責(zé)；三是嚴(yán)抓學(xué)校工程建設(shè)中采購(gòu)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，充分發(fā)揮各職能小組集體監(jiān)管作用，實(shí)行“誰(shuí)簽名，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的驗(yàn)收機(jī)制，杜絕出現(xiàn)監(jiān)督人員未履職就簽名的情況出現(xiàn)，確保工程質(zhì)量。6月份開(kāi)展的學(xué)校教學(xué)樓電纜增補(bǔ)工程建設(shè)已嚴(yán)格按照上述規(guī)范程序開(kāi)展監(jiān)管與驗(yàn)收工作，經(jīng)過(guò)多次最大限度的使用試驗(yàn)，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

問(wèn)題2：工程建設(shè)問(wèn)題比較嚴(yán)重。

（1）健全完善《汕尾開(kāi)放大學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度》，通過(guò)制度規(guī)范工程建設(shè)，確保工程。

（2）針對(duì)工程建設(shè)問(wèn)題，組織相關(guān)工作人員開(kāi)展自查自糾，完善相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)程序。

（3）進(jìn)一步強(qiáng)化工程采購(gòu)、施工監(jiān)督管理，做好審計(jì)工作，對(duì)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)加防范。

問(wèn)題3：零星工程采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，零星采購(gòu)項(xiàng)目涉嫌弄虛作假。

（1）結(jié)合巡察反饋意見(jiàn)對(duì)以前的零星工程采購(gòu)情況進(jìn)行自查自糾，已對(duì)現(xiàn)有教材室、資料室、接待室等修繕工程和單身老師集體宿舍修繕項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)檢查。經(jīng)過(guò)查實(shí)，我校2019年三個(gè)10萬(wàn)元以下的零星工程不存在虛假工程量的問(wèn)題，但暴露了我校在零星修繕工程管理中存在零星修繕工程需求表述不準(zhǔn)確，預(yù)算編制不規(guī)范，對(duì)工程預(yù)算審核力度不強(qiáng)；零星修繕工程經(jīng)辦人員專業(yè)素質(zhì)偏低，工程管理意識(shí)不強(qiáng)；零星修繕工程的實(shí)施過(guò)于依賴項(xiàng)目經(jīng)辦人員，缺乏有效地監(jiān)督制度；零星修繕工程過(guò)于分散，缺乏對(duì)學(xué)校整體修繕工作的統(tǒng)一規(guī)劃等問(wèn)題。

（2）加強(qiáng)與規(guī)范零星修繕工程的審核審批力度。零星修繕工程的審批除了提交填寫工程審批表外，還要附上詳細(xì)的工程需求書(shū)。各級(jí)管理人員要加強(qiáng)對(duì)工程需求的審核力度，杜絕管理人員未審核就簽名的情況出現(xiàn)。

（3）調(diào)整工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組等管理機(jī)構(gòu)人員的組成，更換零星修繕工程經(jīng)辦人員，組織零星修繕工程經(jīng)辦和監(jiān)管成員開(kāi)展培訓(xùn)，明確各自職責(zé)，提高專業(yè)素質(zhì)。

（4）完善工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，健全工程項(xiàng)目的預(yù)算、實(shí)施、監(jiān)督和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理體制。嚴(yán)抓零星修繕工程中預(yù)算、實(shí)施、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，充分發(fā)揮各職能小組集體監(jiān)管作用，實(shí)行“誰(shuí)簽名，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的機(jī)制，杜絕未履職就簽名的情況出現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)工程全流程的管理力度。

（5）加強(qiáng)對(duì)零星修繕工程的規(guī)劃管理，規(guī)定于每年10月份，由總務(wù)處制定學(xué)校第二年度的修繕項(xiàng)目計(jì)劃，提交學(xué)校黨委討論研究。除個(gè)別需緊急修繕的情況外，原則上一年只做一次修繕項(xiàng)目。

3.針對(duì)“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題

問(wèn)題1：會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)不扎實(shí)。

（1）分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行提醒談話，要求他們嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，報(bào)銷前必須認(rèn)真核實(shí)每一張票據(jù)。

（2）修訂《汕尾開(kāi)放大學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》，并組織會(huì)計(jì)工作人員重新學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)定，進(jìn)一步熟悉精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。

（3）暑假期間，已安排2名工作人員對(duì)會(huì)計(jì)入賬資料進(jìn)行全面的清查，補(bǔ)齊欠缺的原始憑證，完善會(huì)計(jì)佐證材料，規(guī)范會(huì)計(jì)作賬。

問(wèn)題2：固定資產(chǎn)管理混亂。

（1）修訂完善《汕尾開(kāi)放大學(xué)固定資產(chǎn)管理制度》，通過(guò)完善規(guī)章制度規(guī)范學(xué)校固定資產(chǎn)管理行為。

（2）全面落實(shí)固定資產(chǎn)清查工作。一是成立汕尾開(kāi)放大學(xué)固定資產(chǎn)清查小組，組織專門人員清點(diǎn)固定資產(chǎn)；二是要求各部門科室先自行清查固定資產(chǎn)，并報(bào)給清查小組統(tǒng)一匯總；三是由學(xué)校清查小組對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)逐一檢查并對(duì)所有固定資產(chǎn)都貼上專門標(biāo)簽，至2021年8月中旬已按要求完成學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計(jì)核對(duì)工作；四是加強(qiáng)教室管理，并對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)員工辦公室進(jìn)行合并。

問(wèn)題3：使用不合規(guī)票據(jù)入賬。

（1）建立“會(huì)計(jì)--出納”雙負(fù)責(zé)機(jī)制，學(xué)校要求會(huì)計(jì)和出納人員共同把關(guān)，嚴(yán)格審查報(bào)銷票據(jù)，避免不合規(guī)的票據(jù)再次出現(xiàn)。

（2）嚴(yán)格規(guī)范使用報(bào)銷票據(jù)，要求所有報(bào)銷票據(jù)都必須使用正規(guī)的增值稅票據(jù)。其中，食堂所有開(kāi)支和租用車輛都已嚴(yán)格使用增值稅發(fā)票入賬、報(bào)銷。

問(wèn)題4：?？钍褂貌灰?guī)范。

（1）認(rèn)真開(kāi)展溯源整改。經(jīng)學(xué)?？倓?wù)處與黨政辦公室多方查詢、仔細(xì)核查，證實(shí)2017年學(xué)校班子會(huì)的會(huì)議紀(jì)錄內(nèi)容有誤，學(xué)校并沒(méi)有按照會(huì)議紀(jì)要中所說(shuō)的“把2017年廣東開(kāi)放大學(xué)發(fā)的5萬(wàn)元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)基金平均分配給全校教職工”，而是把該款項(xiàng)與學(xué)校擬發(fā)的績(jī)效額合在一起以當(dāng)年度各教職工的實(shí)際績(jī)效進(jìn)行分配。已找當(dāng)時(shí)會(huì)議紀(jì)錄員談話以核實(shí)情況，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

（2）堅(jiān)持舉一反三，加強(qiáng)學(xué)校會(huì)議紀(jì)要規(guī)范化工作，做到層層嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作最后審閱，避免會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議精神不相符。同時(shí)高度重視巡察提及的問(wèn)題，引以為戒，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核，嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)款使用，防止類似問(wèn)題在學(xué)校發(fā)生。

問(wèn)題5：工會(huì)違規(guī)開(kāi)支。

（1）學(xué)校在編在崗的工會(huì)會(huì)員，已經(jīng)依照規(guī)定按每人每月20元向?qū)W校工會(huì)繳納會(huì)費(fèi)，從2021年1月開(kāi)始繳納工會(huì)會(huì)員費(fèi)用。

（2）根據(jù)《廣東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》文件精神，規(guī)范學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出，學(xué)校職工集體福利支出的服務(wù)對(duì)象是全體在編在崗的工會(huì)會(huì)員。

問(wèn)題6：差旅費(fèi)管理不到位。

（1）修訂完善《汕尾開(kāi)放大學(xué)財(cái)務(wù)支出及報(bào)銷管理規(guī)定（暫行）》，制訂《汕尾開(kāi)放大學(xué)省內(nèi)乘用非公共交通工具出差定額包干管理辦法（試行）》規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷相關(guān)出差審批手續(xù)，細(xì)化差旅費(fèi)、城市間交通費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《汕尾開(kāi)放大學(xué)校內(nèi)人員外出公干差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》。

（2）對(duì)違規(guī)報(bào)銷市內(nèi)差旅費(fèi)者逐一說(shuō)明情況，對(duì)不符合報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的差旅費(fèi)已要求個(gè)人全額退還；對(duì)部分出差交通方式超標(biāo)的教職工集中談話，在全額退回超標(biāo)差旅費(fèi)的同時(shí)，杜絕此類違規(guī)現(xiàn)象再次發(fā)生。

問(wèn)題7：采購(gòu)管理制度執(zhí)行不到位。

（1）2021年7月中旬，學(xué)校修訂完善《汕尾開(kāi)放大學(xué)政府采購(gòu)管理制度》，并制訂《汕尾開(kāi)放大學(xué)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收管理制度》。

（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購(gòu)的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定。由總務(wù)處印發(fā)政府采購(gòu)目錄給各科室部門主要負(fù)責(zé)人，要求各部門清楚政府采購(gòu)的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定。

（3）加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算管理。規(guī)定部門采購(gòu)需提前一年做好采購(gòu)預(yù)算，并經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過(guò)后納入學(xué)?？傮w采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，原則上不在預(yù)算計(jì)劃中的項(xiàng)目不得實(shí)施采購(gòu)。

（4）嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)審批手續(xù)。各部門在采購(gòu)之前，需填寫采購(gòu)審批表給負(fù)責(zé)采購(gòu)的部門領(lǐng)導(dǎo)審核。需要政府采購(gòu)者，由學(xué)校政府采購(gòu)部門按規(guī)定程序進(jìn)行辦理，規(guī)范采購(gòu)流程；今年以來(lái)，學(xué)校辦公家具和復(fù)印紙已按照要求進(jìn)行了政府采購(gòu)。

（5）執(zhí)行“誰(shuí)使用誰(shuí)參與驗(yàn)收”原則，嚴(yán)格采購(gòu)驗(yàn)收程序，專業(yè)性較強(qiáng)或金額較大的項(xiàng)目須邀請(qǐng)第三方專業(yè)公司或?qū)＜疫M(jìn)行驗(yàn)收，確保采購(gòu)質(zhì)量。

問(wèn)題8：現(xiàn)金管理不夠嚴(yán)。

（1）2021年8月初，學(xué)校修訂完善了《汕尾開(kāi)放大學(xué)現(xiàn)金管理制度》。

（2）嚴(yán)格把關(guān)現(xiàn)金使用，對(duì)不屬于現(xiàn)金使用范圍的支出一律使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬。

（3）今年以來(lái)，學(xué)校所有支出均已100%采取銀行轉(zhuǎn)賬形式，現(xiàn)金使用額為0。

（三）關(guān)于“黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位”的問(wèn)題

1.針對(duì)“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題

問(wèn)題1：存在以黨政班子聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)的情況存在以黨政班子聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)的情況。

健全完善學(xué)校議事制度。學(xué)校修訂完善《中共汕尾開(kāi)放大學(xué)委員會(huì)議事規(guī)則》與《汕尾開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，嚴(yán)格區(qū)分黨委會(huì)與校長(zhǎng)辦公會(huì)職責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行校黨委會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行民主集中制。

2. 針對(duì)“基層黨建工作抓得不牢”問(wèn)題

問(wèn)題1：存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”思想。

（1）切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，帶頭促學(xué)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，校黨委成員充分認(rèn)真撰寫專題黨課稿，黨委書(shū)記帶頭為學(xué)校全體黨員以及掛駐幫扶的紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紅坎村委黨員干部講專題黨課，其他黨委成員到黨員關(guān)系所在的黨支部講專題黨課。截至8月25日，校黨委成員到學(xué)校黨支部與掛駐幫扶村委上黨課次數(shù)共達(dá)6次。

（2）加強(qiáng)黨務(wù)工作人員黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范材料管理。一是積極參與市直工委、市教育工委等組織的黨務(wù)人員培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平；二是校黨委會(huì)與第一、第二黨支部書(shū)記、支部委員進(jìn)行集中談話，要求各支部及黨政辦公室要嚴(yán)格按規(guī)范做好黨建資料歸檔保存工作，做好黨委會(huì)、支部會(huì)議記錄。

問(wèn)題2：組織生活不正常。

（1）切實(shí)發(fā)揮校黨委對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，責(zé)令各黨支部糾正不規(guī)范行為，立行立改。黨委與各支部委員進(jìn)行談話，嚴(yán)肅批評(píng)未按要求開(kāi)展“三會(huì)一課”的支部，要求各支部按期開(kāi)展“三會(huì)一課”，校黨委成員參加黨支部組織生活，支部書(shū)記到席校黨委會(huì)議，通過(guò)黨委會(huì)帶動(dòng)支委會(huì)工作。今年以來(lái)，在黨委的指導(dǎo)下，第二黨支部已規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”，并認(rèn)真做好記錄。

（2）認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”，保證學(xué)校支部組織生活正常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。截至整改結(jié)束，汕尾開(kāi)放大學(xué)第一、第二黨支部結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”，共召開(kāi)黨支部委員會(huì)14次，黨員大會(huì)14次，組織生活會(huì)4次，黨課14次，通過(guò)切實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。

問(wèn)題3：黨員發(fā)展工作不規(guī)范。

規(guī)范黨員發(fā)展流程，嚴(yán)格把關(guān)入黨程序，確保落實(shí)預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正等黨務(wù)工作。2021年5月中旬，按照程序吸收教師為預(yù)備黨員。

問(wèn)題4：黨員日常管理不到位。

（1）認(rèn)真組織開(kāi)展黨員民主評(píng)議。2021年3月29日開(kāi)展評(píng)議黨員工作，嚴(yán)格按照黨員行為表現(xiàn)如實(shí)進(jìn)行民主評(píng)議。要求學(xué)校黨員干部積極參加組織活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期未參與黨組織活動(dòng)的黨員在民主評(píng)議上將給予“不合格”評(píng)價(jià)，并由黨委會(huì)嚴(yán)肅處理。

（2）加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。1.針對(duì)一名長(zhǎng)期“空掛”黨員的問(wèn)題，8月中旬已將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至戶口所在地；2.針對(duì)臨聘人員的黨組織關(guān)系不在學(xué)校的問(wèn)題，已在8月初將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入學(xué)校黨組織。學(xué)校將以此為鑒，加強(qiáng)對(duì)離職人員以及臨聘人員組織關(guān)系管理，避免相關(guān)問(wèn)題再次出現(xiàn)。

3.針對(duì)“干部隊(duì)伍管理亂象多干部隊(duì)伍管理亂象多”問(wèn)題

問(wèn)題1：存在近親繁殖問(wèn)題。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行編制和職數(shù)管理的有關(guān)要求，嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部。嚴(yán)格遵守干部選任政策規(guī)定，把握干部選用資格條件，防止“近親繁殖”問(wèn)題。

（2）2021年6月10日，學(xué)校黨委會(huì)已就落實(shí)預(yù)防“近親繁殖”問(wèn)題進(jìn)行研究討論，嚴(yán)格執(zhí)行省政府以及市委府市委市政府關(guān)于《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》的規(guī)定，近五年來(lái)，我校都是通過(guò)公開(kāi)招聘方式引進(jìn)碩士研究生以上人才，再未出現(xiàn)人員調(diào)入的情況。

（3）全體教職員工集中學(xué)習(xí)《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》。8月24日，分管校領(lǐng)導(dǎo)在全體教職工大會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定>的通知》中關(guān)于崗位回避等內(nèi)容；8月25日，黨政辦公室向各科室印發(fā)《中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定>的通知》，要求在職員工深入學(xué)習(xí)文件精神。

問(wèn)題2：機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。

（1）針對(duì)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)正職6名，其中超職數(shù)配備1名的問(wèn)題，學(xué)校黨委通過(guò)研究調(diào)整學(xué)校人員架構(gòu)，8月中旬已將彭志寧同志轉(zhuǎn)任培訓(xùn)部副主任，免去其繼續(xù)教育中心主任職務(wù)。

（2）針對(duì)混編混崗的情況，學(xué)校黨委會(huì)已經(jīng)及時(shí)理順?biāo)鶎俨块T與實(shí)際工作崗位長(zhǎng)期不相符的狀況，決定余建斌已于2020年10月29日由培訓(xùn)部副主任調(diào)至黨政辦公室副主任。

問(wèn)題3：領(lǐng)導(dǎo)干部“雙肩挑”比例不合理。

（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹《廣東省關(guān)于從嚴(yán)管理高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的若干意見(jiàn)》《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用實(shí)施工作中若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》。

（2）2021年8月16日，學(xué)校召開(kāi)黨委會(huì)，解聘校黨委員會(huì)三人專業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)，并要求其余“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)完成三分之一的專業(yè)技術(shù)崗位工作量，在新學(xué)期統(tǒng)一由教研處安排課程。

問(wèn)題4：隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)和交流輪崗力度不足。

（1）完善機(jī)構(gòu)人員配置，學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全部配齊副職。2021年7月9日，學(xué)校對(duì)空缺的2個(gè)科室副科職位啟動(dòng)提拔任用動(dòng)議程序；8月16日，經(jīng)學(xué)校黨委研究，擬同意蔡煥培、馬玲同志提拔使用并進(jìn)行公示。學(xué)校公開(kāi)、公正選拔任用2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，為學(xué)校全部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配齊副職，進(jìn)一步完善學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)，形成良好人才梯隊(duì)。

（2）全面啟動(dòng)人員輪崗。經(jīng)過(guò)黨委會(huì)的研究決定，2021年3月起，校領(lǐng)導(dǎo)班子巫玉明、楊瑞霖進(jìn)行輪崗，對(duì)二人的分管部門進(jìn)行調(diào)換；2020年10月、2021年3月分別對(duì)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部余建斌、彭瑋純進(jìn)行輪崗；2021年8月，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部潘鵬、李國(guó)文、陳一魁、陳惠鋒已進(jìn)行交流輪崗，切實(shí)讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走出自身的“一畝三分地”，增強(qiáng)學(xué)校干部活力。

問(wèn)題5：存在在外兼職情況。

（1）認(rèn)真核查情況。經(jīng)核查，其中一個(gè)涉及在外辦企業(yè)的職工已經(jīng)辦理公司注銷手續(xù)；其中一個(gè)在外兼職的職工，其在公司股東的職務(wù)已經(jīng)撤銷，該公司已向其下發(fā)了董事職務(wù)解聘書(shū)。

（2）要求全體教職員工以此為鑒，認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，避免在出現(xiàn)類似公職人員在外兼職情況。

問(wèn)題6：臨聘人員管理不嚴(yán)。

完善臨聘人員管理制度，優(yōu)化人員管理模式。2021年8月16日，學(xué)校召開(kāi)黨委會(huì)，研究討論臨聘人員管理及考核評(píng)價(jià)辦法、校園安全保衛(wèi)臨時(shí)聘用人員已在簽訂解聘協(xié)議書(shū)，將由第三方服務(wù)公司承包臨時(shí)聘用人員的管理。

三、持續(xù)整改鞏固成果，以釘釘子精神抓好下一步工作

我校黨委落實(shí)市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作取得了階段性的成效，我們將牢固樹(shù)立持續(xù)整改、長(zhǎng)期整改的思想，堅(jiān)持以嚴(yán)的要求、實(shí)的行動(dòng)，充分利用好前期的整改成果，持續(xù)抓好抓實(shí)后續(xù)整改工作，確保整改工作善始善終、善做善成。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)巡視整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石，整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，對(duì)人民不負(fù)責(zé)?！包h委（黨組）要切實(shí)擔(dān)起巡視整改責(zé)任，結(jié)合制定實(shí)施“十四五”規(guī)劃，用好巡視成果，統(tǒng)籌抓好整改。”汕尾開(kāi)放大學(xué)黨委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，深刻把握省委、市委巡察整改工作要求，不斷增強(qiáng)巡察整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，用實(shí)實(shí)在在的整改成效體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。

我校領(lǐng)導(dǎo)干部將按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，筑牢理想信念的根基，不斷提高政治站位。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“五個(gè)必須”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來(lái)，在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施，全面落實(shí)學(xué)校黨委書(shū)記主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）以巡察整改為契機(jī)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

學(xué)校黨委將全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委的政治引領(lǐng)作用，旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。夯實(shí)學(xué)校黨建基礎(chǔ)，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)。與此同時(shí)，落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和思想政治工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作主動(dòng)權(quán)。把學(xué)校黨建、思政工作和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育工作，從黨建基礎(chǔ)工作抓起，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展提供重要政治保障。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深化的政治任務(wù)，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及省委、市委工作要求，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市社會(huì)教育高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

（三）繼續(xù)抓好后續(xù)整改，確保整改取得長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)效

在持續(xù)整改過(guò)程中，堅(jiān)持工作節(jié)奏不變，推進(jìn)力度不減，督促檢查不松，善始善終，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化整改職責(zé)，研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查問(wèn)責(zé)，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的整改任務(wù)，緊盯不放，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題反彈回潮，確保整改問(wèn)題件件有落實(shí)，整改措施條條顯成效。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固擴(kuò)大整改成果

學(xué)校堅(jiān)決摒棄“過(guò)關(guān)”心理，巡察結(jié)束并不意味著塵埃落定，大功告成，我們已經(jīng)做好打“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈，切實(shí)鞏固整改成效。在市委巡察反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)中，我校相當(dāng)一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位，監(jiān)管措施不到位、不落實(shí)造成的，因而整改工作的實(shí)際效果特別是出臺(tái)的制度、措施還需要深入觀察，因此要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)的督查，適時(shí)組織整改落實(shí)情況“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)梳理成績(jī)，深入查找存在問(wèn)題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，鞏固擴(kuò)大整改成果。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：3373669；郵政編碼：516600；電子郵箱：swddbgs@126.com。

                       中共汕尾開(kāi)放大學(xué)委員會(huì)

2022年3月2日